本報記者潘福達陳雪檸

題記

習近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進方向，具有重大里程碑意義。做好北京工作，推動北京發(fā)展，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平；充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

1.堅定不移疏解非首都功能

推動功能疏解縱深發(fā)展

疏解非首都功能，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃。緊緊抓住這個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點領域積極疏存量，加大禁限力度堅決控增量，推動功能疏解不斷向縱深發(fā)展。

疏解與提升同步推進

注重政府和市場兩手發(fā)力，完善配套政策，健全引導機制，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保非首都功能遷得出去、落得下來。堅持疏解與提升同步推進，深入開展疏解整治促提升專項行動，統(tǒng)籌騰退空間利用，著力改善城市環(huán)境，加大“留白增綠”力度，加強城市修補，完善配套服務，優(yōu)化提升首都功能。

2.優(yōu)化城市空間布局

統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)

壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模，推動南北均衡、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調，著力改變單中心聚集、“攤大餅”式發(fā)展模式。

推進中心城區(qū)功能優(yōu)化重組

強化政治中心空間與服務保障，努力形成優(yōu)良政務環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國首都形象和城市魅力。強化多點支撐，加強新城建設，提升綜合承載能力，吸引中心城區(qū)功能轉移。

走新型城鎮(zhèn)化道路

健全多元生態(tài)補償機制，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護生態(tài)和綠色發(fā)展。堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，完善城市體系，建設一批特色小城鎮(zhèn)，形成相得益彰的城鄉(xiāng)空間形態(tài)。

建設高水平城市副中心

堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術的精神，建設高水平城市副中心，示范帶動非首都功能疏解，以市級機關搬遷為牽引，創(chuàng)新管理體制，強化公共服務，挖掘歷史文化資源，形成配套完善的城市綜合功能，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

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